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            視頻|中美關系緊張之際 這個關乎未來的合作達成了!

            看看新聞Knews記者 楊臻

            2021-11-11 19:25:35

            11月10日,中美宣布了一個重磅消息,在氣候變化問題上,中美達成合作。


            在聯合國氣候變化格拉斯哥大會期間,中國和美國發布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。雙方贊賞迄今為止開展的工作,承諾繼續共同努力,并與各方一道,加強《巴黎協定》的實施。在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上,采取強化的氣候行動,有效應對氣候危機。


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            外媒頗感意外


            中美達成氣候行動聯合宣言讓不少國外媒體頗感意外。美國有線電視新聞網CNN就稱,“中國與美國承諾合作,令氣候峰會大吃一驚”;彭博社的報道標題則為“中美氣候協議出人意料,打破超級大國僵局”;英國廣播公司BBC、美國《華盛頓郵報》等媒體也均表示,“中美同意在未來十年加強氣候合作,這是一個令人意外的宣布”。


            這種“意外感”并非沒有依據。在本次聯合國氣候變化大會期間,美方不斷對中國的減排行動橫加指責,使得氣候談判陷入焦灼。


            先是美國總統拜登指責中俄在應對氣候變化上“沒有表達任何承諾”,緊接著美國前總統奧巴馬也現身氣候大會,無端指責中俄制定的減排計劃“缺乏緊迫性”。美國總統國家安全顧問沙利文也不忘向中國施壓道,“美國已經采取了行動,現在輪到中國在氣候問題上采取行動并承擔責任了”。


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            不過,在上海國際問題研究院比較政治和公共政策所所長于宏源看來,這一結果實屬意料之中。今年4月份,中國氣候變化事務特使解振華就與美國總統氣候問題特使約翰·克里在上海舉行會談,并發布《中美應對氣候危機聯合聲明》,雙方致力于相互合作并與其他國家一道解決氣候危機,這既包括強化各自行動,也包括在聯合國氣候變化框架公約和巴黎協定等多邊進程中開展合作。


            而9月,隨著克里訪華,中美又在天津就綠色低碳,以及在聯合國氣候公約和巴黎協定下的多邊進程中推動合作達成諸多一致。這些努力為此次格拉斯哥大會取得積極成果,奠定了重要基礎。


            “這是一年多來中美雙方共同努力的結果,特別是雙方領導人的政治共識”,于宏源表示。中國自宣布“雙碳”目標后,在節能減排、應對氣候變化領域,采取了很多務實且卓有成效的舉措,這些實實在在的行動令世界贊嘆。而美國總統拜登自上任以來,也非常重視氣候變化問題,中美雙方相向而行,才能最終促成合作的達成。


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            干貨滿滿的合作


            與4月和9月中美氣候談判相比,此次在格拉斯哥達成的中美氣候行動聯合宣言,可以說更為具體,涉及的面更廣。比如,雙方計劃在減少溫室氣體排放、清潔能源轉型、碳捕集及封存等相關應用技術等方面開展合作。兩國還特別認識到,甲烷排放對于升溫的顯著影響,認為加大行動控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項。此外,雙方還同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”,推動兩國氣候變化合作和多邊進程。


            于宏源特別注意到在減少二氧化碳排放方面,中美都有關于“零碳經濟”或者“近零排放”的相關表述,這對于兩個全球最大經濟體和最大能源消費國來說,難度不小,對全球的節能減碳貢獻巨大。而雙方“鼓勵整合太陽能、儲能和其他更接近電力使用端的分布式發電政策”,也意味著中美技術合作更加務實,將有力推動全球清潔能源革命。


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            此外,甲烷的減排也是中美雙方合作的代表性領域之一。甲烷是目前全球僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體,加大行動控制和減少甲烷排放有望應對全球升溫。對此,中國將制訂一份全面、有力度的甲烷國家行動計劃,爭取在21世紀20年代取得控制和減少甲烷排放的顯著效果。這一承諾獲得國際社會的廣泛贊揚。


            不過,于宏源也指出,中美在減排方面的難度是不同的。中國是以煤為主的能源結構,電力結構中還有接近70%來自于煤炭,而美國則是天然氣為主的發電結構,因此,中國要在非常短的時間內達到減排目標,難度是非常大的。而美國雖然達成目標較為輕松,但由于美國國內部分民眾以及共和黨對減排持反對意見,這些因素將影響美國能否兌現自己的承諾。


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            “沙漠中的綠洲”


            在中美關系緊張之際,中美在氣候變化問題上達成合作,并愿意共同努力,讓國際社會為之振奮。聯合國秘書長古特雷斯稱此舉是“朝著正確方向邁出的重要一步”。


            國外媒體也大多對中美氣候合作做出了積極評價。比如,CNN引述中國氣候變化事務特使解振華的話說,“中美之間的共識多于分歧,這是一個具有巨大合作潛力的領域。這份聯合聲明的發表再次表明,合作是中美兩國的唯一選擇”。BBC和路透社則評論稱,中美簽署協議,正在縮小“限制排放所做的努力”和“需要做出的努力”之間的差距,同時聲明的措辭和時機,會推動各國采取強有力的氣候應對措施,避免聯合國氣候大會淪為空談。


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            于宏源將中美氣候合作比喻成“沙漠中的綠洲”,這顯示出,即便在地緣政治、意識形態等諸多干擾因素下,中美兩個大國仍然可以合作、找到共同立場,這也為中美關系的發展釋放積極信號。于宏源期待,中美雙方未來能繼續將這個“綠洲”變大,不斷推動經濟、技術、環保等領域的務實合作,努力推動中美關系可持續發展,努力為全人類提供更多的公共產品。


            (看看新聞Knews記者 楊臻)

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            關鍵字: 中美關系氣候變化節能減排

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